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湖南人,中国致公党党员。广东鹏律律师事务所合伙人、副主任;深圳市盐田区第三届政协委员;深圳市律师协会刑事辩护专业委员会委员;深圳市律师协会人大与政协工作委员会委员;深圳市盐田区慈善会理事;深圳市政府采购法律专家库首批专家、深圳电视台《商界风云》首席法律顾问。曾接受中央电视台专访和广东电视台作为“广东优秀律师 ”专题报道。被业界称为“中国刑事律师界的新锐剑客”。
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深圳政协博客
 
发布时间:2008-05-03 08:32:19
两年内新建百个公交场站有点慢
 
 

    值“五一”来临之际,深圳新闻网给我们带来了“快乐”的消息。据悉:4月30日,副市长张思平带领相关单位就深圳公交场站建设问题检查调研整整一天,并要求今明两年内,务必新建100个左右的公交场站,满足公交优先战略的需要。读完确实给我们 这些关心深圳公交现状的网友们增添了许多“五一”快乐的气氛。但细细品读不免有些伤感、有些纳闷。我们不免首先重读一下全文吧

   深圳新闻网(2008年 05月 01日 11:15  )讯: 昨天,副市长张思平带领相关单位进行了整整一天的公交场站建设问题检查调研,对存在的问题一一梳理,提出解决方案,并要求今明两年内,务必新建100个左右的公交场站,满足公交优先战略的需要。  根据目前城市公交运营指标测算,我市特区内公交场站缺口达43%,特区外高达57%。据介绍,到2007年底,全市已建成使用的正式公交场站99个,公交企业根据实际运营需求,临时租用公交场站195个。这些场站远远满足不了现有公交服务的需求,不少公交车辆不得不临时停靠路边过夜,车辆正常调度也无法保障,对优化公交线网、确保交通秩序与环境安全等都带来较大影响。尤其是特区外,公交首末站和枢纽站缺口非常大,枢纽站的建设几乎为空白。连续几年,市政府都主持召开了加快公交场站的相关会议,并分别制定了特区内外公交场站近期建设规划。按照规划,在2011年前,全市必须建成239个公交场站,其中特区内48个,特区外191个。近两年来,全市公交场站建设几乎没有进展,其主要问题主要有三:一是用地落实难,一些规划场站未编入法定图则或未收转为国有用地,一些用地存在拆迁困难,还有些规划用地被当地政府、企业占用,改为他用。昨天上午的检查中,龙华大浪就有一片规划为公交场站的用地被建成了别墅和商场。二是审批时间长。每个公交场站审批程序涉及10多个部门40多个环节。三是部分场站受周边居民反对,无法展开。张思平强调,公交场站是实施公交优先战略,解决城市交通问题,实现特区内外公交一体化的重要基础设施,其建设落后的局面,将对整个城市的公交质量和城市建设产生严重影响。各区政府、各部门必须马上行动,切实加快场站建设。按照市交通综治白皮书要求,今年必须建成35个场站,明年计划的74个场站任务也必须提前介入,做好前期工作。会议对加快公交场站建设提出了多条具体措施,一是维护现有规划的严肃性。对个别已经占用了规划场地另作他用的,区政府及街道办务必在附近另行选地偿还。今后再发生这种占地现象的,行政监察部门将立即进行严肃处理。二是加快审批速度和协调力度,特区外场站建设任务下放到各区政府,除了发改局立项,其他原来由市政府各部门审批的事项,全部由各区相关部门办理审批手续。三是对不同功能的场站,交通局必须尽快拿出规范化的定位、规模、设计方案,尽量减少场站建设对周边环境的影响,并在功能、规模等方面具有一定的前瞻性。 (记者 康岩慧 )  

     看完上述新闻报道,才知:“特区内公交场站缺口达43%,特区外高达57%。”和“特区外,公交首末站和枢纽站缺口非常大,枢纽站的建设几乎为空白”。可是,“近两年来,全市公交场站建设几乎没有进展”。对此我不免有些惊讶,市民对公交乘车难的问题呼吁了好几年,“连续几年,市政府都主持召开了加快公交场站的相关会议,并分别制定了特区内外公交场站近期建设规划”。为什么问题总是得不到解决呢?

   更难让人理解的是:公交站场“规划用地被当地政府、企业占用,改为他用”,“有一片规划为公交场站的用地被建成了别墅和商场”。市政府早就提出“公交场站是实施公交优先战略”,既然是“战略规划”、关系“民生”的规划,谁有权更改?谁又有这么大权力把“战略规划”改为“别墅规划”呢?这些建筑笔者认为不但是违法建筑,更是“侵权建筑”。它侵犯了全体市民的公交利益。对此,不能“对个别已经占用了规划场地另作他用的,区政府及街道办务必在附近另行选地偿还。今后再发生这种占地现象的,行政监察部门将立即进行严肃处理”。而应立刻拆除,归还给市民。

    深圳交通的敝端在于深圳发展是一个膨胀式的发展,现在百姓当中流传这样一句话.,深圳的路越修越宽.深圳的路越修越堵。为什么?其实从上述材料不难看出.在早期深圳规划当中.深圳的交通毒瘤就已形成。公交车是关系到工新阶层80%人的事情,深圳的领导我相信天天都在为深圳的交通在绞尽脑汁,怎么去解决眼前的“塞”?

   基此,根据上述我市公交站场的客观实际情况,笔者建议:

一、将被占用的原规划站场全部收回,尽快建成投入使用,并在功能、规模等方面具有一定的前瞻性。

二、对原没有规划公交站场的,但由于城市的快速发展而应必须设置的,应尽可能回购土地或租用场地加以解决。

三、两年内新建百个公交场站太慢。公交站场的建设应以市民出行方便为前提,应与城市发展同步。市政府这方面已经欠“债”太多,不宜拖。

四、优化审批环节,切实落实到每个部门直至每人。深圳作为特区,一向以速度快效率高而出名,但近几年深圳的拖沓作风也越来越重。公交问题已经提了好多年了,如只是规划而不落实到具体部门具体人,实行责任制,再过两年深圳的交通线路问题只能更严重,治理更难。既然规划已出,各部门都应重视起来,拿出深圳速度,切实把规划落实到实际,而不是每年都只是在规划中,在人大、政协委员的呼喊中。

 

 

 

 

 

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